中共中央辦公廳印發《中國共産黨組織處理規定(試行)》

发布日期: 2021-05-07 09:51 浏覽次數: 字體:[ ]

近日,中共中央辦公廳印發了《中國共産黨組織處理規定(試行)》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。


通知指出,組織處理是教育幹部、管理幹部的必備手段,是全面從嚴治黨的重要措施。《規定》是做好組織處理工作的重要遵循,對指導和規範組織處理工作,推進組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接,構建更加完備的幹部管理監督制度體系,具有重要意義。


通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織處理工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發展的大局中把握,提高執行制度規定的能力水平,精准科學做好組織處理工作,抓好《規定》的貫徹落實。執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。


《規定》全文如下。


中國共産黨組織處理規定(試行)

(2021年2月23日中共中央政治局常委會會議審議批准

2021年3月19日中共中央辦公廳發布)


第一条 为了落实全面从严治党要求,规范组织处理工作,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。


第二条 组织处理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实从严管理监督要求,严肃处理对党不忠、从政不廉、为官不为、品行不端等问题,督促领导干部不忘初心、牢记使命,始终做到忠诚干净担当。


第三条 本规定所称组织处理,是指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职务、职级调整措施,包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。


第四条 组织处理工作坚持以下原则:


(一)全面從嚴治黨、從嚴管理監督幹部;


(二)黨委(黨組)領導、分級負責;


(三)實事求是、依規依紀依法;


(四)懲前毖後、治病救人。


第五条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、群团组织中担任领导职务的党员干部。


對以上機關、單位中非中共黨員領導幹部、不擔任領導職務的幹部,以及國有企業中擔任領導職務的人員進行組織處理,參照本規定執行。


第六条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行组织处理职责。


有關機關、單位在執紀執法、日常管理監督等工作中發現領導幹部存在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部門提出建議。


第七条 领导干部在政治表现、履行职责、工作作风、遵守组织制度、道德品行等方面,有苗头性、倾向性或者轻微问题,以批评教育、责令检查、诫勉为主,存在以下情形之一且问题严重的,应当受到组织处理:


(一)在重大原則問題上不同黨中央保持一致,有違背“四個意識”“四個自信”“兩個維護”錯誤言行的;


(二)理想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的;


(三)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴重後果的;


(四)面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機困難,不敢鬥爭、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後果的;


(五)工作不負責任、不正確履職或者疏于管理,出現重大失誤錯誤或者發生重大生産安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;


(六)工作不作爲,敷衍塞責、庸懶散拖,長期完不成任務或者嚴重贻誤工作的;


(七)背棄黨的初心使命,群衆意識淡薄,對群衆反映強烈的問題推诿扯皮,在涉及群衆生産、生活等切身利益問題上辦事不公、作風不正,甚至損害、侵占群衆利益,造成不良影響或者嚴重後果的;


(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;


(九)違反民主集中制原則,個人或者少數人決定重大問題,不執行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重後果的;


(十)在選人用人工作中跑風漏氣、說情幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重後果的;


(十一)搞團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生態的;


(十二)無正當理由拒不服從黨組織根據工作需要作出的分配、調動、交流等決定的;


(十三)不執行重大事項請示報告制度産生不良後果,嚴重違反個人有關事項報告、幹部人事檔案管理、領導幹部出國(境)等管理制度,本人、配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的;


(十四)誣告陷害、打擊報複他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的;


(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的;


(十六)違背社會公序良俗,造成不良影響或者嚴重後果的;


(十七)其他應當受到組織處理的情形。


第八条 组织处理可以单独使用,也可以和党纪政务处分合并使用。


第九条 领导干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现失误,尚无明确限制的探索性试验中出现失误,为推动发展出现无意过失,后果影响不是特别严重的,以及已经履职尽责,但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的,可以不予或者免予组织处理。


第十条 组织处理一般按照以下程序进行:


(一)調查核實。組織(人事)部門對領導幹部存在的問題以及所應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方面意見,與領導幹部本人談話聽取意見。執紀執法等機關已有認定結果的,可以不再進行調查。


(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議,以及領導幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見報黨委(黨組)。


(三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管理的領導幹部,主管方應當就組織處理意見事先征求協管方意見。


(四)宣布實施。組織(人事)部門向受到組織處理的領導幹部所在單位和本人書面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機關、單位通報處理情況,在1個月內辦理受到組織處理的領導幹部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的手續。對選舉和依法任免的領導幹部,按照有關規定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關規定予以公開。


第十一条 停职检查期限一般不超过6个月。受到调整职务处理的,1年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用。受到责令辞职、免职处理的,1年内不得安排领导职务,2年内不得担任高于原职务层次的领导职务或者晋升职级。受到降职处理的,2年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用。同时受到党纪政务处分和组织处理的,按照影响期长的规定执行。


領導幹部受到組織處理的,當年不得評選各類先進。當年年度考核按照以下規定執行:受到調整職務處理的,不得確定爲優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理的,只寫評語不確定等次。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照對其年度考核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次。


對受到責令辭職、免職處理的領導幹部,可以根據工作需要以及本人特長,安排適當工作任務。


第十二条 领导干部对组织处理决定不服的,可以在收到组织处理决定后,向作出组织处理决定的党委(党组)提出书面申诉。党委(党组)应当在收到申诉的1个月内作出申诉处理决定,以书面形式告知干部本人以及所在单位。领导干部对申诉处理决定不服的,可以向上级组织(人事)部门提出书面申诉。上级组织(人事)部门应当在2个月内予以办理并作出答复,情况复杂的不超过3个月。


申訴期間,不停止組織處理決定的執行。


第十三条 对领导干部组织处理存在事实认定不清楚、责任界定不准确的,应当重新调查核实。处理不当的,应当及时予以纠正。必要时,上级党委(党组)可以责令作出组织处理决定的党委(党组)予以纠正。


第十四条 组织(人事)部门应当将组织处理决定材料和纠正材料归入本人干部人事档案,根据工作需要抄送有关部门。


第十五条 受到组织处理的领导干部应当认真反省问题,积极整改提高。党组织应当加强对受到组织处理的领导干部日常管理和关心关爱,了解掌握其思想动态和工作状况,有针对性地做好教育引导工作。


第十六条 领导干部受到组织处理,影响期满,表现好且符合有关条件的,按照干部选拔任用等有关规定使用。


第十七条 中央军事委员会可以根据本规定制定相关规定。


第十八条 本规定由中央组织部负责解释。


第十九条 本规定自发布之日起施行。