索??引??號: 014501068/2019-00334 發文機關: 江西省市場監督管理局 文??????號:
主題分類: 市場監管、安全生産監管 組配分類: 機構職能 成文日期: 2019-10-20
索??引??號: 014501068/2019-00334
發文機關: 江西省市場監督管理局
文??????號:
主題分類: 市場監管、安全生産監管
組配分類: 機構職能
成文日期: 2019-10-20

江西省市場監督管理局機構職能

省市場監督管理局貫徹落實黨中央關于市場監督管理和知識産權工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理和知識産權工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監督管理。起草省級市場監督管理的地方性法規、政府規章草案,制定有關政策、標准,組織實施質量強省戰略、食品安全戰略和標准化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。負責並指導全省各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責指導和監督市場監管綜合執法工作。指導市縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織査處和督辦重大違法案件。規範市場監管行政執法行爲。

(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法依授權負責相關反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处無照生产经营和相关無证生产经营行为。指导省消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全省質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,落實缺陷産品召回制度,監督管理産品防僞工作。

(七)負責産品質量安全監督管理。負責全省産品質量安全風險監控、監督抽査工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業産品生産許可管理。負責纖維質量監督工作。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢査高耗能特種設備節能標准和鍋爐環境保護標准的執行情況。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。擬訂並組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔省食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生産、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施,防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生産經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核査處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行爲。

(十二)負責統一管理標准化工作。依法承擔地方標准的立項、編號和發布等工作。依法協調指導和監督地方標准、團體標准制定工作。組織開展標准化國際合作和參與制定、采用國際標准工作。

(十三)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監督管理的制度、措施,指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展,依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十四)負責知識産權工作。擬訂全省知識産權發展戰略和加強知識産權強省建設的發展規劃並組織實施。負責保護知識産權,組織實施並監督嚴格保護知識産權的制度,推動建設知識産權保護體系。負責促進知識産權運用。

(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

(十六)管理省藥品監督管理局。

(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業産品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生産經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業産品與服務標准自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標准,對標國際提高標准整體水平,以標准化促進質量強省建設

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改荦。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業産品生産許可證,促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業産品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行爲,有效防範系統性風險,讓人民群衆買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標准監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示爲手段、以信用監管爲核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識産權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化,主動服務新技術新産業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群衆,促進大衆創業、萬衆創新。加快建設知識産權信息公共服務平台,爲創業創新提供便捷查詢咨詢等服務,實現信息免費或低成本開放,提高全社會知識産權保護和風險防範意識。

(十九)有關職責分工

1.與省公安廳的有關職責分工。省市場監督管理局與省公安廳建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行爲涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作岀檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

2.與省農業農村廳的有關職責分工。(1)省農業農村廳負責食用農産品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生産加工企業前的質量安全監督管理。食用農産品進入批發、零售市場或者生産加工企業後,由省市場監督管理局監督管理。(2)省農業農村廳負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全産地准出、市場准入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

3.與省衛生健康委員會的有關職責分工。省衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同省市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。省衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向省市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,省市場監督管理局應當立即采取措施。省市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向省衛生健康委員會提出建議。

4.與南昌海關的有關職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重複檢驗、重複收費、重複處罰,減輕企業負擔。(2)南昌海關負責進口食品安全監督管理。進口的食品以及食品相關産品應當符合我國食品安全國家標准。境外發生的食品安全事件可能對我省造成影響,或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的,南昌海關應當及時采取風險預警或者控制措施,並向省市場監督管理局通報,省市場監督管理局應當及時采取相應措施。(3)兩部門要建立進口産品缺陷信息通報和協作機制。南昌海關在口岸檢驗監管中發現不合格或存在安全隱患的進口産品,依法實施技術處理、退運、銷毀,並向省市場監督管理局通報。省市場監督管理局統一管理全省缺陷産品召回工作,通過消費者報告、事故調查、傷害監測等獲知進口産品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務的,省市場監督管理局向南昌海關通報,由南昌海關依法采取相應措施。

5.與省藥品監督管理局的有關職責分工。省藥品監督管理局負責落實藥品、醫療器械和化妝品監管制度,負責藥品、醫療器械、化妝品生産環節的許可、檢查和處罰,以及藥品批發許可、零售連鎖總部許可、互聯網銷售第三方平台備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監督管理部門負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢査和處罰。省藥品監督管理局指導市縣兩級市場監管部門負責相關工作。


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